隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與冶金工藝、設(shè)備和分析檢測技術(shù)的發(fā)展和稀有金屬生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,稀有金屬的純度也就不斷提高,性能不斷改進(jìn),品種不斷增多,從而推動了稀有金屬的應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大。稀有金屬的一些冶金工藝如有機(jī)溶劑萃取技術(shù),氯化技術(shù)等也逐步推廣到整個有色金屬的冶金領(lǐng)域。中國稀有金屬資源豐富,如鎢、鈦、稀土、釩、鋯、鉭、鈮、鋰、鈹?shù)纫烟矫鞯膬α浚季佑谑澜缜傲?。中國正在逐步建立稀有金屬工業(yè)體系。
國家在稀有金屬方面采取的限制開采和限制出口措施外,稀有金屬既然是國家的戰(zhàn)略資源,就應(yīng)該制定國家層面的戰(zhàn)略儲備體系,僅僅靠限制開采和限制出口并不利于戰(zhàn)略資源儲備的長期建設(shè),也應(yīng)該從地方政府和各企業(yè)的實際情況出發(fā),制定相應(yīng)的配套政策,比如對稀有金屬的收儲,一方面可以讓這些資源儲備起來,另一方面也可以提高產(chǎn)品價格,保證地方政府的財政收入和企業(yè)的利潤來源,只有制定了相應(yīng)的配套政策,才能使戰(zhàn)略資源儲備從上到下得到貫徹落實。
眼下,稀有金屬礦藏大都由中小企業(yè)把持,是在延緩煤炭行業(yè)濫挖濫采的路徑。為改變這種開采混亂局面,國家應(yīng)壟斷開采權(quán),凡是個體和民營企業(yè)開采的礦山應(yīng)全部收回,這不僅能有效保護(hù)稀有金屬資源,也有利于我國在國際稀有金屬市場上擁有話語權(quán)和定價權(quán)。
長期以來,在稀有金屬出口上,長期實現(xiàn)退稅政策,到了2007年,我國才提高關(guān)稅,但由于提高幅度不大,仍無法遏制出口的泛濫。國家今后應(yīng)大幅度提高出口關(guān)稅,實行配額管理,用關(guān)稅這把“利器”來控制出口總量。在大幅度提高關(guān)稅的同時,必須用精細(xì)化的海關(guān)征管手段,來監(jiān)管稀有金屬的出口貿(mào)易。
