2007年3月,人民法院、人民檢察院、司法部、公安部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進一步嚴格依法辦案確保死刑案件質(zhì)量的意見》,其中第四十五條規(guī)定:人民法院向罪犯送達核準死刑的裁判文書時,應(yīng)當告知罪犯有權(quán)申請會見其近親屬。罪犯提出會見申請并提供具體地址和聯(lián)系方式的,人民法院應(yīng)當準許;原審人民法院應(yīng)當通知罪犯的近親屬。罪犯近親屬提出會見申請的,人民法院應(yīng)當準許,并及時安排會見。 [2]
會見前的準備工作
首先,會見前,承辦律師應(yīng)當對整個案情有了解。每次會見前,建議先閱卷,詳細了解案情,畫出時間和關(guān)系圖表,對于不明晰的細節(jié)列出《問題清單》,經(jīng)過多次實踐,我發(fā)現(xiàn)閱卷后再會見的效率往往更高,因為只有詳細了解案件每個細節(jié),才知道問什么?怎么問?閱卷后,應(yīng)當根據(jù)《問題清單》并結(jié)合法律規(guī)定,提前整理出《會見提綱》,可就會見過程中需要向犯罪嫌疑人(被告人)詳細溝通了解的情況提前做準備,這樣有針對性的發(fā)問,能大大提高會見效率。
其次,每次會見前,應(yīng)當提前和看守所聯(lián)系,了解看守所對律師會見的一些新要求,比如疫情期間需要出示除了“三證”(委托書/公函、介紹信、律師證)之外的其他材料或者提出其他防護要求,又或者因出現(xiàn)會見高峰需預(yù)約等,提前了解落實這些具體情況會大大提高工作效率。此外,提前與看守所溝通可以確定看守所的準確地點,不會因為現(xiàn)場找尋目的地而耽誤工作時間。
刑事訴訟的基本原則
刑事訴訟法的基本原則是刑事訴訟法確立的基本法律規(guī)范,反映了刑事訴訟的客觀規(guī)律和基本要求,它與刑事訴訟的目的和任務(wù)緊密相連,是指導(dǎo)人們實現(xiàn)刑事訴訟懲罰犯罪、保障人權(quán)價值目標的重要保證。
(一)偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)由專門機關(guān)依法行使
《刑事訴訟法》第3條規(guī)定:對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審,由公安機關(guān)負責;檢察、批準逮捕、檢察機關(guān)直接受理案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責;審判由人民法院負責。除法律特別規(guī)定的以外,其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使這些權(quán)力。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
(二)人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權(quán)
《刑事訴訟法》第5條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權(quán)過程中,必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須接受各級人民代表大會的監(jiān)督并向其報告工作。
(三)分工負責、互相配合、互相制約原則
《刑事訴訟法》第7條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟,應(yīng)當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執(zhí)行法律。
(四)犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護
我國《刑事訴訟法》第11條規(guī)定,人民法院審判案件,被告人有權(quán)獲得辯護,人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權(quán)外,還可以委托一至二人作為辯護人。被告人的辯護權(quán),公訴案件自案件移送審查之日起行使。自訴案件的被告人可以隨時委托辯護人。
(五)未經(jīng)人民法院判決,對任何人都不得確定有罪
我國《刑事訴訟法》第12條規(guī)定,未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。即確定被告人有罪的權(quán)力由人民法院統(tǒng)一行使。
(六)具有法定情形不予追究刑事責任
根據(jù)《刑事訴訟法》第15條規(guī)定,法定不予追究刑事責任的情形包括:情節(jié)顯著輕微、危害不大,根據(jù)刑法不認為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。
律師在偵查階段會見犯罪嫌疑人,是法律賦予律師的正當權(quán)利,偵查機關(guān)在接到律師會見函后應(yīng)當依法安排會見。
1、普通刑事案件。
我國刑訴訟法規(guī)定,辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當及時安排會見,至遲不得超過四十八小時。
2、危害國家犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件,在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當經(jīng)偵查機關(guān)許可。
對危害國家犯罪案件、恐怖活動犯罪案件,辦案部門對辯護律師提出的會見申請,應(yīng)當在收到申請后四十八小時以內(nèi),報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,作出許可或者不許可的決定。除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外,應(yīng)當作出許可的決定?!豆矙C關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第四十九條規(guī)定,"有礙偵查"是指下列情形:(一)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(二)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的;(三)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的;(四)犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。公安機關(guān)不許可會見的,應(yīng)當書面通知辯護律師,并說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,公安機關(guān)應(yīng)當許可會見。
特別重大賄賂犯罪案件,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四十五條規(guī)定,是指具有如下情形之一的案件:(一)涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在五十萬元以上,犯罪情節(jié)惡劣的;(二)有重大社會影響的;(三)涉及國家重大利益的。對于特別重大賄賂犯罪案件,辯護律師在偵查期間提出會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的,人民檢察院偵查部門應(yīng)當提出是否許可的意見,在三日以內(nèi)報檢察長決定并答復(fù)辯護律師。人民檢察院辦理特別重大賄賂犯罪案件,在有礙偵查的情形消失后,應(yīng)當通知看守所或者執(zhí)行監(jiān)視居住的公安機關(guān)和辯護律師,辯護律師可以不經(jīng)許可會見犯罪嫌疑人。對于特別重大賄賂犯罪案件,人民檢察院在偵查終結(jié)前應(yīng)當許可辯護律師會見犯罪嫌疑人。
