2026年兩會(huì)期間，多位代表委員圍繞煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，聚焦降碳減污、綠色轉(zhuǎn)型與能源。全國(guó)人大代表胡均指出，煤炭在新型能源體系中正由主體支撐逐步轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)兜底，持續(xù)發(fā)揮能源“壓艙石”作用。包信和院士提出，煤炭清潔利用需分三階段推進(jìn)：解決高耗水與污染問(wèn)題、突破煤化工碳排放瓶頸、實(shí)現(xiàn)煤炭分子級(jí)轉(zhuǎn)化。孫予罕委員強(qiáng)調(diào)，應(yīng)集中攻關(guān)煤電調(diào)峰、CCUS、低碳煤化工等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。趙建澤委員建議完善ESG監(jiān)管體系，防范數(shù)據(jù)“漂綠”，加強(qiáng)碳市場(chǎng)與碳關(guān)稅應(yīng)對(duì)。武強(qiáng)院士提議啟動(dòng)老礦區(qū)增儲(chǔ)工程，加快資源接續(xù)向新疆轉(zhuǎn)移。

政策層面，2026年作為“十五五”開(kāi)局之年，被定位為煤炭行業(yè)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化關(guān)鍵年，行業(yè)信用狀況將呈現(xiàn)“整體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)分化、層級(jí)分明、質(zhì)效提升”特征。山西等地推動(dòng)煤礦充填開(kāi)采，力爭(zhēng)“十五五”末充填開(kāi)采煤礦占比超10%，提升資源回收率與生態(tài)協(xié)同水平。中國(guó)神華旗下準(zhǔn)能集團(tuán)獲批露天煤礦邊幫聯(lián)合開(kāi)采方案，依法盤(pán)活壓覆資源7451.55萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

市場(chǎng)運(yùn)行方面，主產(chǎn)地煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，內(nèi)蒙古、陜西等地煤礦生產(chǎn)正常，坑口銷(xiāo)售有所分化，部分區(qū)域因化工需求釋放拉運(yùn)好轉(zhuǎn)，價(jià)格小幅探漲。新疆煤價(jià)承壓，鐵路運(yùn)費(fèi)下浮增強(qiáng)外運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口方面，蒙古國(guó)煤炭短盤(pán)運(yùn)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定在65元/噸，印度煤炭庫(kù)存可支撐88天需求。國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)1月煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.23%，格拉斯通港2月煤炭出口同比增長(zhǎng)26.5%。此外，國(guó)家多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)氫能試點(diǎn)，鼓勵(lì)以可再生能源制氫逐步替代煤化工等領(lǐng)域化石能源用氫，推動(dòng)行業(yè)深度低碳轉(zhuǎn)型。